“散亂污”企業是指不符合國家產業政策和當地產業布局規劃，沒有任何環保治理設施、污染物超標排放，土地、環保、工商、質檢等手續不全甚至沒有的企業。這類企業一般規模小、數量多、分布散、工藝差，沒有進入集中的工業園區，有些在農村甚至山區，基層難以實現有效監管。

“散亂污”企業是強化督查中曝出最集中的問題。從環保部對京津冀及周邊地區28個城市的大氣污染防治前兩輪督查中發現，查處的7909家問題企業中，“散亂污”問題企業有2695個。 按照京津冀及周邊地區大氣污染防治工作方案要求，“散亂污”企業到今年10月份要全部清理整頓完畢。環保部表示，要下大氣力整治“散亂污”企業，為好企業騰出發展空間，造良好的市場秩序，推動產業轉型升級。
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問題突出 亟待整治

“散亂污”企業污染環境。據環境保護部通報,在京津冀及周邊地區存在突出的“散亂污”企業集群現象，這些企業不遵守環保法律法規,沒有環保設施,對周邊環境特別是大氣環境質量造成嚴重影響。一些城市的空氣質量排名長期徘徊在后列位置上,與當地經濟結構中“散亂污”企業多有很大關系。
“散亂污”企業破壞了市場經濟秩序。“散亂污”企業大多規模小,技術設備落后,生產管理粗放,其發展是以犧牲環境為代價的。不計入環保投入，這對重視環保投入的企業是不公平的競爭，會擾亂市場經濟秩序，不利于經濟的健康發展。
“散亂污”企業損害了群眾的權益。“散亂污”企業排出的廢棄物不但影響了周邊群眾的身體健康,而且也影響了人們的日常生活。“散亂污”企業不能因一己私利，就損害大多數群眾的利益。
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多措并舉 整治到位
全面取締“散亂”企業。環保部表示，要嚴厲打擊無證無照、證照不全、違法建設、違規經營的“散亂”企業經營行為，對涉及不符合當地產業布局規劃和不在工業聚集區排查出的“散亂”企業，要明確整治要求，限期搬遷、整合，逾期達不到整治要求的，由當地政府依法予以取締。

嚴厲打擊“污”企業。環保部要求，要嚴厲查處超標排“污”企業環境違法行為，重點排污單位按要求安裝污染源自動監控設施，并與環保部門聯網，實時監控污染物排放情況。不能實現穩定達標排放的，一律實施限產、停產整治，對超標排放的一律依法予以查處。

大力提倡推廣新技術。調整能源結構，大幅度壓減燃煤，對民用散煤集中實施“煤改氣”“煤改電”、清潔燃料替代和集中供熱工程，大力提倡使用新型節能環保建筑材料，因地制宜、分類指導，促進環境質量好轉。

目前，“散亂污”企業的守法意識、環境意識仍然薄弱，必須依靠加大執法力度、加嚴懲治措施，才能改變生產方式。?整治“散亂污”企業必然會產生陣痛，但是從正確認識和處理環境與發展、短期利益與長期利益關系的角度，查處與整治“散亂污”企業又勢在必行。?整治“散亂污”企業注定是一場攻堅戰，所以，我們要保持定力，以強大的外在壓力，持續努力，治理“散亂污”頑疾。

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